Экологический риск

Экологический риск может возникнуть в процессе строительства и эксплуатации любых производственных объектов. Под экологическим риском понимают вероятность наступления гражданской ответственности за нанесение ущерба окружающей среде, жизни и здоровью людей. Ущерб окружающей среде выражается в виде загрязнения или уничтожения лесных, водных, воздушных и земельных ресурсов, нанесения вреда фло­ре и фауне. Наиболее вероятными случаями, в результате которых может возникнуть эко­логический риск, являются аварии, сверхлимитные сбросы и утечки вредных веществ на объектах ВКХ, воздействие которых затронуло окружающую территорию.

Анализ экологического риска является одним из важнейших элементов системы ЭО. Оценка риска может быть проведена различными способами, например, построени­ем «деревьев отказов». Такая Методика определения величины вероятности возникнове­ния нештатной ситуации является наиболее приемлемой для оценки той или иной тех­нологии подготовки воды, поскольку производится учет по возможности большего ко­личества причин отказов в работе оборудования и, как следствие, возникновения ава­рии. Однако этот метод имеет один существенный недостаток: он трудоемок и требует больших затрат времени. Кроме того, метод построения «деревьев отказов» предъявля­ет достаточно высокие требования к эксперту в области знания вопроса эксплуатации задействованного в принятой технологии оборудования.

На основе метода анализа риска работы объекта ВКХ может быть составлена эколого-экономическая оценка практически любой технологии подготовки воды. Таким об­разом, методика анализа возможного риска может быть использована при выборе вари­анта технологии подготовки воды питьевого качества наряду с технико-экономическим сравнением возможных вариантов.

В последнее время все большее внимание уделяется сертификации предприятий по разработанным международным стандартам. Одной из наиболее значительных между­народных природоохранных инициатив называют появление серии международных стандартов ISО 14000 -  системы экологического менеджмента на предприятиях.

Система стандартов ISO14000 ориентируется не на количественные параметры (объем сбросов, концентрации загрязняющих веществ и т.п.) и не на технологии (тpeбование использовать или не использовать определённые технологии, требование использовать «наилучшую доступную технологию»). Основной предмет ISO14000 - система экологического менеджмента. Ключевые положения этих стандартов состоят в том, что на предприятиях должны быть введены и соблюдаться определенные процедуры, подготовлены определенные документы, назначен ответственный за определенную область. Основной документ серии - ISO14001 не содержит никаких обязательных требований к воздействию организации на окружающую среду, за исключением того, что организация в специальном документе должна объявить о своем стремлении соответствовать национальным стандартам.

Входящие в систему стандартов документы можно разделить на три основные группы:

• принципы создания и использования систем экологического менеджмента;
• инструменты экологического контроля и оценки;
• стандарты, ориентированные на продукцию.

В настоящее время разработаны и разрабатываются документы стандартов ISO 14000

Основополагающим понятием стандартов серии ISO 14000 является пониятие «системы экологического менеджмента» (СЭМ) предприятии. Отсюда важнейшим документом стандарта считается ISO14001 «Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента». В отличие от остальных документов все его тре­бования являются аудируемыми, т.е. предполагается, что соответствие или несоответст­вие им конкретного предприятия может быть установлено с высокой степенью опреде­ленности. Именно соответствие стандарту ISO14001 и является предметом формальной сертификации. Все остальные документы рассматриваются как вспомогательные. Воз­действие на окружающую среду стандартом связывается не только непосредственно с деятельностью предприятия, но и с ее продуктами и услугами.

Основные требования, которые предъявляет к предприятию ISO14001 и соответст­вие которым означает, что предприятие имеет систему управления охраной окружаю­щей среды, соответствующую этому стандарту, следующие:

• предприятие должно выработать экологическую политику - специальный документ о намерениях и принципах, служащий основой для действий предприятия и определения эко­логических целей и задач. Экологическая политика должна соответствовать масштабу, при­роде и экологическим воздействиям, создаваемым деятельностью, продуктами и услугами предприятия, а также содержать заявления о стремлении к соответствию нормативам, посто­янному улучшению СЭМ и к предотвращению загрязнений;
• предприятие должно выработать и соблюдать процедуры для определения значи­мых воздействий на окружающую среду;
• для достижения поставленных целей предприятие должно выработать программу логического менеджмента с установлением ответственных, средств и сроков для до­стижения поставленных целей и задач;
• должен выполняться ряд требований по обучению персонала, а также по подго­товке к нештатным ситуациям;
• предприятие должно осуществлять мониторинг основных параметров той дея­тельности, которая может оказывать существенное воздействие на окружающую среду. Должны быть установлены процедуры для периодической проверки соответствия дей­ствующим законодательным и другим требованиям;
• должен проводиться периодический аудит системы экологического менеджмента для выяснения, соответствует ли она критериям, установленным организацией, а также требова­ниям стандарта ISO14001, внедрена и работает ли она надлежащим образом. Аудит может проводиться как самим предприятием ВКХ, так и внешней стороной;
• руководство предприятия должно периодически рассматривать работу СЭМ с точки зрения ее адекватности и эффективности. В основе требований стандарта лежит открытый цикл «план - осуществление - проверка - пересмотр плана».

Все процедуры, их результаты, данные мониторинга должны документироваться.

Предприятие может использовать стандарты ISO14000 для внутренних нужд, на­пример, как модель системы экологического менеджмента или формат внутреннего ау­дита СЭМ. Создание такой системы может дать организации эффективный инструмент, с помощью которого оно может управлять всей совокупностью своих воздействий на окружающую среду и при приводить свою деятельность и соответствие с разнообразными требованиями. Стандарты могут использоваться и для внешних нужд: продемонстрировать клиентам и общественности соответствие СЭМ современным требованиям. Наконец, организация может получить  формальную сертификацию от третьей (независимой) стороны.

Предприятия могут пожелать получить сертификацию по ISO14000 еще и потому, что такая сертификация (регистрация) является одним из непременных условий маркетинга продукции (например, бутилированная вода) на международных рынках. Другие причины, по которым предприятию может понадобиться сертификация или внедрение СЭМ, можно подразделить на внешние и внутренние выгоды.

Внутренние:

• экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на природоохранные мероприятия, за счет более эффективного управления ими;
• уменьшение экологических платежей и штрафов;
• уменьшение риска аварийных ситуаций и их последствий;
• увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;
• улучшение системы управления предприятием на всех уровнях организации;
• интерес в привлечении высококвалифицированной рабочей силы и повышение сознательности работников.

Внешние:

• стабилизация и постепенное уменьшение воздействия на окружающую среду;
• улучшение отношения населения, живущего в зоне влияния предприятии; улучшение образа предприятия в области выполнения природоохранных требований (в т.ч. природоохранительного законодательства);
• улучшение позиций на рынке (желание завоевать рынки «зеленых» продуктов).
   

Вернуться к списку