Требования промышленной безопасности при эксплуатации трубопроводов

Пар и горячая вода, транспортируемые по трубопроводам, являются рабочими средами, которые представляют опасность для персонала и третьих лиц в случае нарушений при эксплуатации или аварии. Объекты, на которых эксплуатируются трубопроводы с водяным паром давлением более 07 МПа (0,7 кгс/см²) или с горячей водой температурой более 115°С, относятся к опасным производственным объектам.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов устанавливаются Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Закон направлен:

на предупреждение аварий на опасных производственных объектах;
на обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих такие объекты, к локализации и ликвидации аварий.

К основным понятиям этого закона относятся:

Промышленная безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий этих аварий.

Авария — это:

разрушение сооружений или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
неконтролируемый взрыв;
выброс опасных веществ.

Применительно к трубопроводам пара и горячей воды аварией будет являться разрушение трубопровода или его элементов.

Инцидент — это:

отказ или повреждение технических устройств;
отклонение от режима технологического процесса.

Применительно к трубопроводам пара и горячей воды инцидентом будет являться образование выпучин и трещин на стенках труб и иных элементов трубопровода, а также повреждения трубопроводов, вызвавшие остановку на ремонт.

Государственный надзор за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов осуществляет Ростехнадзор — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Трубопроводы пара давлением более 0,07 МПа и горячей воды температурой более 115 °С монтируются и эксплуатируются в соответствии с Федеральными нормами

и «Правилами промышленной безопасности объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением». Правила предназначены для применения при разработке технологических процессов, а также при монтаже, ремонте, реконструкции, наладке и эксплуатации, техническом освидетельствовании, техническом диагностировании и экспертизе оборудования, работающего под избыточным давлением. Правила не распространяются на следующие трубопроводы:

наружным диаметром менее 76 мм с температурой не выше 450 °С и давлением не выше 8 МПа;
наружным диаметром менее 51 мм, у которых температура рабочей среды не превышает 450 °С при давлении более 8 МПа, а также у которых температура рабочей среды превышает 450 °С без ограничения давления;
сливные, продувочные и выхлопные трубопроводы трубопроводов пара и горячей воды.

Ответственные лица

В организации приказом должны быть назначены из числа лиц, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности:

ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

Для ответственных необходимо разработать инструкции. Ответственный за производственный контроль не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию.

Ответственный за производственный контроль должен:

осматривать трубопроводы, проверять установленные режимы работы;
контролировать подготовку и предъявление трубопроводов для освидетельствования;
вести учет трубопроводов и его освидетельствований;
контролировать соблюдение законодательства РФ в области промышленной безопасности;
контролировать проведение ремонта трубопроводов;
проверять ведение документации при эксплуатации и ремонте;
допускать к обслуживанию трубопроводов только обученный и аттестованный персонал;
участвовать в обследованиях и освидетельствованиях;
контролировать проведение противоаварийных тренировок.

Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию должен:

обеспечивать содержание трубопроводов в исправном состоянии, выполнение персоналом инструкций, проведение ремонтов и подготовку к освидетельствованию и диагностированию;
осматривать трубопроводы;
проверять записи в сменном журнале с росписью в нем;
хранить документацию на трубопроводы;
участвовать в обследованиях и освидетельствованиях;
проводить противоаварийные тренировки с персоналом.

Пуск трубопровода проводится по письменному распоряжению ответственного после проверки готовности к эксплуатации. Ответственный имеет право отстранять от работы персонал, нарушивший инструкцию или показавший неудовлетворительные знания.

Регистрация и учет

После пуска трубопроводов пара и горячей воды эксплуатирующая организация направляет в Ростехнадор информацию для учета оборудования под давлением:

заявление;
копии акта готовности трубопроводов к вводу в эксплуатацию и приказа о вводе его в эксплуатацию;
краткие сведения о трубопроводе: наименование, основные технические характеристики, параметры работы, сведения о рабочей среде, расчетный ресурс.

Не подлежат учету в Ростехнадзоре трубопроводы пара и горячей воды:

с условным проходом 70 мм и менее, у которых температура рабочей среды не превышает 450 °С при давлении рабочей среды более 8,0 МПа, а также у которых температура рабочей среды превышает 450 °С без ограничения давления рабочей среды;
с условным проходом 100 мм и менее, у которых температура рабочей среды свыше 250 °С до 450 °С при давлении рабочей среды свыше
07 МПа до 1,6 МПа, а также у которых температура рабочей среды свыше 115 °С до 450 °С при давлении рабочей среды свыше 1,6 МПа до 8,0 МПа;
у которых температура рабочей среды не превышает 250 °С, а давление рабочей среды не превышает 1,6 МПа (за исключением трубопроводов с условным проходом более 100 мм, расположенных в пределах зданий тепловых электростанций, котельных и производственных помещений предприятий).

В Ростехнадзоре регистрируются опасные производственные объекты, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды, подлежащие учету в Ростехнадзоре.

Техническое освидетельствование

Трубопроводы необходимо подвергать техническому освидетельствованию:

первичному — до ввода в эксплуатацию после монтажа;
периодическому — в процессе эксплуатации;
внеочередному — в случае, если трубопроводы не эксплуатировались более 24 месяцев, был проведен ремонт с применением сварки и термообработки.

Виды технического освидетельствования трубопроводов

Трубопроводы перед пуском в работу и в процессе эксплуатации подвергаются техническому освидетельствованию:

наружному осмотру и гидравлическому испытанию — перед пуском вновь смонтированного трубопровода, после ремонта со сваркой и термообработкой, а также перед пуском трубопровода после консервации в течение более двух лет;
наружному осмотру — перед проведением и по окончании планового ремонта, но не реже одного раза в 12 месяцев (если нет иных указаний по срокам в руководстве по эксплуатации), а также если характер и объем ремонта не вызывают необходимости внеочередного освидетельствования.

Техническое освидетельствование трубопроводов, подлежащих учету в Ростехнадзоре, проводит специализированная организация. Периодическое освидетельствование таких трубопроводов проводят не реже одного раза в три года. Техническое освидетельствование трубопроводов, не подлежащих учету в Ростехнадзоре, проводит ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов.

Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль должны проводить осмотр трубопровода перед плановым ремонтом и после него, но не реже одного раза в 12 месяцев.

Наружный осмотр трубопроводов, проложенных открыто или в проходных и полупроходных каналах, можно проводить без снятия изоляции. При прокладке в непроходных каналах или бесканальной прокладке надо вскрывать грунт и снимать изоляцию через каждые два километра. Вновь смонтированные трубопроводы подвергаются наружному осмотру и гидроиспытанию до наложения изоляции. Результаты освидетельствования записываются в паспорт трубопровода лицами, проводившими освидетельствование. Если окажется, что трубопровод вследствие имеющихся дефектов находится в состоянии, опасном для дальнейшей эксплуатации, его работа должна быть запрещена.

Гидравлические испытания

Гидравлические испытания проводят для определения прочности и плотности трубопроводов, в том числе сварных и других соединений. Гидроиспытания проводят:

после монтажа трубопровода;
после реконструкции, ремонта оборудования с применением сварки;
при проведении технических освидетельствований и технического диагностирования .

Минимальное пробное давление при гидроиспытании должно составлять 1,25 от рабочего, но не менее 0,2 МПа, максимальное давление устанавливается в результате расчета на прочность. Величина пробного давления выбирается между минимальным и максимальным значениями, она должна обеспечить выявление дефектов трубопровода.

Для гидравлических испытаний используют воду с температурой от 5 до 40 °С. При гидравлическом испытании паропроводов, работающих с давлением 10 МПа и выше, температура стенок должна быть не менее 10 °С. Разница температур металла и окружающего воздуха во время гидравлических испытаний не должна приводить к конденсации влаги на поверхности трубопровода.

Испытания проводят при плюсовой температуре. Давление повышают плавно, использовать для подъема давления сжатый воздух нельзя. Давление должно контролироваться двумя манометрами одного типа с одинаковым классом точности (не менее 1,5), пределом измерения и ценой деления. Время выдержки под давлением — не менее 10 минут. После снижения пробного давления до рабочего трубопровод осматривают по всей длине. Трубопровод считается выдержавшими гидравлические испытания, если не обнаружено: